2018年 8月 11日 星期六

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项目部公章的效率有多大?施工企业该怎样管理项目部公章?-4136y.C0m-js9001.com金沙网站

    一、项目部公章的效率题目
    修建企业因为施工项目浩瀚、疏散,且项目所在地经常取修建企业居处天不在同一个区域,正在修建企业已正在项目所在地设立分公司的状况下,为了轻易运营,项目部公章便得到了普遍的应用。

    理论中,有些修建企业按施工项目分类,有若干个项目便设若干个项目部公章,借有一些修建企业按施工气力分类,有若干收施工气力便设若干个项目部公章。因为项目部系修建公司内部机构,不具有法人资格,已解决工商登记,因而,正在运用项目部公章的场所,怎样认定项目部公章的法律效力及相干条约的效率?

    笔者以为,认定修建企业项目部的公章,应辨别差别情况,离别处置惩罚:

    情况一

    修建企业出具载明拜托事项及拜托权限的授权委托书,受权项目部公章正在拜托事项及拜托权限内代表修建企业。

    1、项目部公章已逾越拜托事项及拜托权限局限的,项目部公章应视为修建企业公章,对修建企业发生法律效力,不克不及果项目部不具有法人资格而机器天认定项目部公章没有法律效力。

    2、项目部公章如逾越拜托事项及拜托权限,如修建企业追认,则项目部公章视为修建企业公章,对修建企业发生法律效力;如修建企业已追认,按下述第四种情况处置惩罚。

    情况二

    修建企业出具授权委托书,但拜托事项及拜托权限不明确。

    此种状况下,修建企业应对其受权不明确卖力,项目部公章应视为修建企业公章,对修建企业发生法律效力,但对方当事人负有举证责任,应供应证据证明修建企业出具授权委托书的究竟。

    情况三

    修建企业已出具授权委托书,但预先承认项目部公章。

此种状况下,项目部公章视为修建企业公章,对修建企业发生法律效力。

    情况四

    修建企业已出具授权委托书,预先也不承认项目部公章。

    此种状况下,项目部公章最少可起到证实的感化。

    1、如对方当事人可以或许供应证据证明只管运用的是项目部公章,但条约的现实推行者是修建企业(比方施工条约由修建企业签署,工程完工结算由修建企业取发包方停止等),或可以或许供应修建企业承认项目部公章对外效率的其他证据,则应视为修建企业追认项目部公章,项目部公章对修建企业发生法律效力。

    2、上述情况以外,准用民法无权署理相关规定,凡不需法定天资便可停止的行动(如项目部购置某件商品或装备的消费行为),应认定项目部公章具有法律效力,条约响应有用,但果项目部不具有民事主体资格,不克不及自力负担民事责任,其民事责任由修建企业负担;如法律、行政法规划定需法定天资方可停止的行动(如修建施工行动,为别人债权供应包管等),则应认定为项目部主体不合格,以项目部公章签署的条约响应无效,但项目部果条约无效发生的法律责任由修建企业负担,同时,修建企业应负担其所属项目部违背天资管理相关规定的法律责任。

    情况五

    项目部公章被别人盗用或私刻、私自运用。

    凭据最高人民法院有关司法解释,行为人盗用单元公章签署经济合同,单元对果行为人的犯罪行为形成的丧失,不负担民事责任;行为人私刻、私自运用公章,除非有证据证实单元存在显着不对且该不对取被害人经济损失之间存在因果关系,不然单元不负担民事责任。

正在该种情况下,项目部该当注重生存相干证据,如报案纪录、用章纪录等,以备未来引发纠葛时运用。


    二、施工企业该怎样应对项目部公章管理题目?


    对施工企业而言,刻制项目部公章轻易,管理却易,项目部公章是项目部印章中的管理重点。可以说,鲜有施工企业没有果项目部公章管理题目而支付过价值的。

    一个工程施工终了,以至移交发包方后,有若干施工企业指导有如许一份自大:这个项目不会泛起企业所不把握的盖有项目部公章的债务文书?生怕不会许多,实际中大量此方面的纠纷案件已可见一斑。有的施工企业果项目部公章管理题目蒙受了严重经济损失,那令施工企业指导们心有余悸。

    本文梳理重要题目取应对发起,期望有利于施工企业最大限度削减此方面风险。


 

    项目部公章刻制审批监视不敷

    有的施工企业正在需求刻制项目部公章时,有关指导布置一个员工便去刻制了,刻制后即投入使用,没有相干刻制项目部公章的申请审批手续。

    存在的风险:

    1、项目部公章刻制数目、工夫及刻制职员等无档案信息纪录;

    2、无项目部公章刻制后投入使用的交代纪录;3

    3、无项目部公章投入使用的相干文件,无投入使用时间、运用局限材料根据;

    4、一个员工解决刻制项目部公章事情,关于刻制的项目部公章数目、托付企业前是不是运用等题目无相干监视。

    应对步伐:

    1、施工企业可划定拟刻制项目部公章必需报经总经理核准,由办公室开具介绍信;

    2、施工企业可划定由经管部门同一刻制,填写《印章造发申请表》,其他部门或职员不得刻制印章;

    3、项目部公章的形体和规格,按国度有关规定实行;

    4、刻制项目部公章时,必需有两人同往解决;

    5、关于申请刻制文件等有关材料及刻制的印章,必需正在企业经管部门起首立案;

    6、项目部公章刻制后的一切交代事情,必需留有交代手续材料。

 

    项目部还没有正式成立即已刻制公章并运用

    正在项目部还没有正式成立时,有的施工企业即刻制了项目部公章,并对外签订合同等法律文书。

    存在的风险:

    1、能够被工商等行政部门赐与行政处罚;

    2、所签合同等法律文书存在被认定无效的能够。不管所签合同等法律文书是不是有用,施工企业皆能够负担晦气结果。

    应对步伐:

    1、正在项目部正式成立后申请刻制项目部公章;

    2、根据施工企业内部审批顺序及国度有关规定顺序刻制。

 

    已正在公安部门指定刻章单元刻制项目部公章

    刻制项目部公章时,有的施工企业没有正在公安机关指定刻章单元刻制,而是随便找一单元或小我私家刻制。

    存在的风险:

    1、能够被公安机关赐与行政处罚;

    2、所刻制公章能够被刻制的单元或小我私家冒充;

    3、需求寻觅刻制的单元或个人时,能够已无从查找。

    应对步伐: 《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的划定》(国发〔1999〕25号)第二十三条规定:印章造发构造应范例和增强印章造发的管理,严厉解决顺序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章,应到本地公安机关指定的刻章单元刻制。凭据上述划定,施工企业如刻制项目部公章,应到工程项目所在地公安机关指定的刻章单元刻制。

 

    没有申请对项目部公章立案

    有的施工企业没有对项目部公章背公安机关申请立案认识,大概晓得应申请立案而已申请,刻制后即投入使用。

    存在的风险:

    1、能够被公安机关赐与行政处罚;

    2、泛起项目部公章被冒充状况,对实在的项目部公章认定难题。

    应对步伐:

    1、施工企业应到工程所在地公安机关申请解决立案手续,以后方可启用项目部公章;

    2、现在,有的公安机关受理项目部公章立案,有的公安机关却不受理。发起施工企业应只管对项目部公章办案立案手续,以便可以或许对冒充的项目部公章停止审定,关于公安机关不予受理的,可保存相干已申请证据;

    3、正在启用项目部公章前,施工企业应有正式发文;

    4、正在启用项目部公章的发文中,应说明启用日期、运用局限等内容。如交换原有公章的,借应声明本章废除;

    5、项目部公章启用前要做好戳记,并保存样本备查。

 

    刻制项目部公章等印章过多

    关于一个工程项目,有的施工企业刻制的项目部印章过多,除项目部公章、财务部门印章中,借刻制了有条约专用章、办公室章、各重要科室章等,借有的施工企业正在一个项目上刻制有两枚项目部公章。

    存在的风险:

    1、印章越多,管理难度越大,风险越大;

    2、所刻制的印章皆存在运用欠妥风险,如正在对外合一致法律文书上加盖办公室章、科室章,能够致使施工企业负担了本不应负担的法律责任;

    3、有多枚项目部公章时,能够被公安机关等有关行政部门赐与行政处罚;

    4、有多枚项目部公章时,对冒充的项目部公章认定难度更大。

    应对步伐:

    1、项目取施工企业运营天正在统一区域,可不刻制项目部公章,以削减果项目部公章运用给施工企业带来的法律风险;

    2、正在统一区域,仍需刻制项目部公章的,项目部印章可由企业相干部门保管。详细运用时,项目职员到相干部门加盖,大概相干部门职员到项目加盖;

    3、不克不及泛起两枚以上项目部公章,如存在,必需停用、烧毁一枚。

 

    项目部公章运用局限不浑

    一些施工企业对项目部公章运用局限没有划定或划定不浑,能够运用业务专用章的,运用了项目部公章;应运用项目部公章的,却运用了业务专用章。

    存在的风险:

    1、盖印文书的效率能够为不确定或无效;

    2、泛起诉讼或仲裁案件时,除非施工企业有证据证实条约所涉印章取己无关或为别人公盖,不然法院或仲裁机构能够认定条约有用,借能够被法院或仲裁机构作出不利于施工企业的别的有关认定。

    应对步伐:

    1、对项目部印章运用局限作出划定,凡是属以施工企业名义对外发文、开具介绍信、报送报表等情况,一律加盖施工企业公章,凡属合同类的运用条约专用章,凡是属财务会计业务的用财政专用章,职能部门印章仅限部门内部运用等;

    2、刻制项目部手艺章、材料章、实验等科室章时,正在印章上填加标注阐明,如“此章仅限于工程技术联络或材料公用”、“不得用于签署经济合同”、“签署经济合同无效”等字样;-4136y.C0m

    3、项目部手艺章、材料章、实验等科室章无标注阐明的,应正在加盖印章处作出备注,阐明盖印效率所及局限;

    4、施工企业可正在公司网站等序言公示印章花样及运用局限等内容。

 

    项目部公章运用审批轨制缺失

    有的施工企业没有项目部公章运用审批轨制,项目部公章运用具有肯定随意性。

    存在的风险:

    1、不应加盖项目部公章的加盖了,致使施工企业负担法律责任;

    2、关于欠妥运用项目部公章给施工企业形成丧失的,相干责任人认定难题。

    应对步伐:

    1、施工企业应明白划定项目部公章运用审批权限、局限和审批义务;

    2、施工企业应划定项目部各部门需求加盖项目部公章、条约专用章时,应填写《印章运用申请表》或《印章运用审批表》等,由项目经理签订是不是批准看法。项目经理应掌握哪些事项属于所属施工企业层级审批,注重不克不及逾越权限;

    3、项目经理不在岗时,可划定由副经理或项目书记签发,也可划定一样平常业务和事务性行文由副经理或项目书记签发。

 

    已严厉按审批轨制运用项目部公章

    有的项目部公章运用审批手续不全,有的先盖印后审批,借有的是指导打招呼即加盖公章,且已补办审批手续,审批轨制成为虚设。

    存在的风险:

    1、公章运用管理杂乱,增添企业风险;

    2、关于欠妥运用项目部公章给施工企业形成丧失的,相干责任人认定难题。

    应对步伐:

    1、正在申请盖印手续不完备状况下,卖力加盖项目部公章职员应具有谢绝权,特别情况除外;

    2、凭据项目部本身运作特性,设想效力取风险管理统筹的公章运用流程,包孕特别状况预案;

    3、项目部重要管理人员应圭臬标准遵照有关印章管理制度。

 

    缺少项目部公章保管轨制

    有的施工企业对项目部公章防火防盗题目注重不敷,没有保险柜等设备装备收存项目部公章,只是安排正在一样平常办公桌抽屉中。有的施工企业已设置专门职员保管项目部公章,保管职员改换时无交代手续。项目部公章偶然离开保管职员视野,保管职员随便许可别人代为加盖公章,借有的许可别人照顾印章外出而缺少羁系步伐。

    存在的风险:

    1、项目部公章损毁、被盗风险增大;

    2、项目部公章被偷盖、公盖风险增大;

    3、保管职员改换后,保管义务认定不浑。

    应对步伐:

    1、项目部公章应寄存正在带锁的公用箱柜内,执行专人专柜保管;

    2、关于保管职员,应稳重挑选,并由其签署保管责任书,明白保管义务;

    3、划定保管人无自力运用项目部公章权利,但具有监视运用权利;

    4、保管人必需包管公章运用时处于本身视野局限;

    5、保管人临时不克不及保管的,应布置暂时保管职员并解决交代手续,说明移交人、吸收人、监督人、移交工夫、交代材料清单等;

    6、只管削减项目部公章外出运用情况,确需将项目部公章带出运用的,应提交申请报告,经项目经理等主管指导赞成,二人以上偕行为好;

    7、保管职员对保管时期的非常状况应实时背项目指导报告请示。

 

    没有竖立项目部公章运用注销档案

    有的施工企业没有设立项目部公章运用注销档案,有的是暂时用一张活页纸注销,注销纪录断档或无序,有的项目指导自己就不按划定注销。

    存在的风险:

    1、一个项目完毕后无完好的项目部公章运用档案纪录

    2、关于加盖项目部公章文书真实性无从核实;

    3、不利于公章保管人歹意运用公章情况的认定。

    应对步伐:

    1、项目部公章运用注销档案的竖立非常重要,有利于项目部公章运用管理,有利于公盖、冒充项目部公章的辨认,施工企业应予正视;

    2、申请盖印职员应正在注销文本中对有关事项、工夫等停止注销具名,注销文本应有页码且为一连;

    3、对所加盖文书复制保存,多页文书且没有必要保存悉数复制件的,可对盖印页等做局部保存,按前后工夫归档;

    4、保管职员应对注销文本及档案妥帖保管,制止损毁或丢失,肯定限期后将注销文本档案背项目部主管科室及施工企业备份。


 

    正在空缺介绍信、授权书等文书上加盖项目部公章

    有的施工企业关于空缺介绍信、空缺受权事项授权委托书法律风险熟悉不敷,致使出具加盖有项目部公章的空缺介绍信、空缺受权事项的授权委托书。

    存在的风险:

    1、空缺介绍信、空缺受权事项授权委托书被毛病填写内容;-js9001.com金沙网站

    2、空缺介绍信、空缺受权事项授权委托书被别人歹意填写不利于修建施工企业的内容;

    3、空缺介绍信、空缺受权事项授权委托书丢失后被别人应用,致使施工企业负担法律责任。

    应对步伐:

    1、只管制止对外出具盖有项目部公章的空缺介绍信、空缺受权事项授权委托书;

     2、如果特别状况需求开具时,应经项目经理审批赞成,使用人正在空缺件复印件上作出签收阐明,并正在填写内容以后至运用之前复印或照相,交存项目部归档;

    3、关于已提交原件的介绍信、授权书,使用人应一并交回项目部归档;

     4、对加盖项目部公章的介绍信、授权委托书应同一编号注销,以备存查。

 

    将项目部公章交给挂靠的企业或小我私家运用

    为收取管理费,有的施工企业归还天资给其他企业或小我私家承接工程,以至为图便当将项目部公章交给挂靠的企业或小我私家正在施工中运用。

    存在的风险:

    1、能够被挂靠的企业或小我私家欠妥以至歹意运用;

    2、项目部并不是买受人,施工企业却负担了质料、装备等购置义务;

    3、项目部并不是租赁人,却负担了租赁人义务等。

    应对步伐:

    1、该种情况已少见,其风险隐患伟大。不管出于何种思索,施工企业皆不克不及将项目部公章交给挂靠的企业或小我私家运用;

    2、项目部职员擅自资助挂靠企业或小我私家加盖项目部公章的,施工企业应追查其义务。

 

    正在应由施工企业签署的条约、包管文件、许诺书上加盖项目部公章

关于应由施工企业签署的条约、包管文件、承诺书,项目部管理人员私自做主,以项目部名义签署,加盖项目部公章。

    存在的风险:

    1、致使法律文书效率的不确定性;

    2、施工企业负担了晦气法律结果。

    应对步伐:

    1、正在施工企业章程中同一划定项目经理权限、项目部公章运用局限取义务;

    2、对项目经理出具授权书,明白其权限;

    3、正在施工企业宣传序言或项目部宣扬栏对授权书停止公示,并约请公证机构予以公证;

    4、施工企业取项目经理零丁签署责任书,或正在赏罚运营责任状类文书中明白项目经理权限取义务;

    5、关于可知局限的质料商等重要生意业务相对人,经由过程信件体式格局示知项目经理的权限及项目部公章运用局限,但需求注重留有已投递证据;

    6、关于应由施工企业签署的条约、包管文件、承诺书等法律文书,施工企业已予签署,但已加盖了项目部公章的,施工企业可凭据详细风险状况思索是不是追认,关于不克不及追认的,应实时关照相对人,止付款子,也可取相对人协商调换或解除合同、包管、许诺,需要状况下也可提起诉讼或仲裁处理。

 

    项目部公章丢失、被盗、被抢、毁损后措置步伐不敷

    正在项目部公章丢失、被盗、被抢、毁损后,一些施工企业的项目部不背所属施工企业报告请示,不实时背公安机关报案或讲演,不在报纸等媒体上公布通告声明取消,而是自行从新刻制项目部公章,关于新刻制的项目部公章也不申请立案。借有的施工企业刻制新的项目部公章后,又找到了本来的项目部公章,但并未背公安机关阐明、上缴并烧毁本公章。

    存在的风险:

    1、能够被公安机关等有关行政部门赐与行政处罚;

   2、关于冒充项目部公章难以审定辨认;

    3、关于歹意运用已丧失、被盗项目部公章构成的法律文书,难以认定系歹意运用,施工企业能够负担晦气的法律责任;

    4、刻制新章仍保存已发明本章情况,关于相干加盖本章法律文书的真实性及效率认定,很可能不利于施工企业。

    应对步伐:

    1、项目部公章被盗或被抢后,项目部应实时背所属施工企业报告请示,背本地公安机关报案,并接纳通告情势声明取消;

    2、项目部公章丢失、毁损的,项目部也应实时背所属施工企业报告请示,背本地公安机关讲演,并接纳通告情势声明取消;

    3、从新申请刻制项目部公章的,应从新申请解决立案手续。


 

    没有项目部公章收受接管、封存、烧毁轨制

    正在施工项目临时歇工或完工后,一些施工企业没有相干项目部公章收受接管、封存、烧毁轨制,如甚么状况下应收受接管、封存、烧毁项目部公章,详细怎样实行和监视等。正在应收受接管、封存、烧毁项目部公章时,能够仍旧由项目经理或书记等小我私家保管。

    存在的风险:

    1、项目部公章收受接管、封存、烧毁无轨制遵照;-85058金沙

    2、轻易致使项目部公章被欠妥以至歹意运用;

    3、正在项目经理、书记等保管项目部公章职员去职或发作别的不测状况时,施工企业能够已将没法查找、收受接管项目部公章。

    应对步伐:

    1、施工企业应凭据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的划定》第二十四划定,正在项目部公章管理制度中增添项目部公章收受接管、封存、烧毁内容划定;

    2、施工项目临时歇工或完工,和泛起项目部公章毁损状况时,项目部应背所属施工企业主管部门交回项目部公章,解决相干收受接管手续,说明停用工夫;

    3、竖立项目部公章上交、存档、烧毁的注销档案。

 

    同时运用多枚项目部公章

    有的施工企业正在一个项目上刻制有两枚以至多枚项目部公章,这种情况同时刻制的少见,但前后刻制的状况存在。

    存在的风险:

    1、能够被公安机关等有关行政部门赐与行政处罚;

    2、对冒充的项目部公章认定异常难题。

    应对步伐:为削减多枚项目部公章管理中的伟大法律风险,也制止被有关部门处分,施工企业不克不及同时具有或运用两枚以上项目部公章。


 

    加盖项目部公章的法律文书上无代表人、被受权人或负责人具名

    有的施工企业正在合一致法律文书上加盖项目部公章后,代表人、被受权人或负责人并没有正在盖印处具名。

    存在的风险:

    1、不利于认定相干包办职员;

    2、不利于追查相干包办职员签订合同等法律文书义务;

    3、项目部公章被冒充情况多睹,只要公章,没有具名,不利于辨认冒充的项目部公章。

    应对步伐:施工企业可划定,除特别用处文书中,加盖项目部公章的法律文书,相干包办职员必需正在代表人、被受权人或负责人处具名。同时,也应要求合同类文书相对人的包办职员一样停止具名。


 

    现冒充项目部公章不实时报案

    有的施工企业正在已发现有冒充的项目部公章后,没有实时报案,没有接纳有用的应对步伐,没有一追到底。

    存在的风险:

    1、关于有关争议事项,能够被认定存有不对;

    2、冒充项目部公章继承运用,风险增大。

    应对步伐:

    1、发现有冒充项目部公章,施工企业应实时背公安机关报案,供应相干线索;

    2、关于终究认定质料供应商、工程分包商、劳务分包商等私刻项目部公章的,施工企业应追查其法律责任,不再与其连结协作,并可思索在一定范围内停止转达。

 

    项目部公章风险认识有待增强

    有的施工企业并未正在企业内部展开有关项目部公章风险管理培训,项目部公章管理风险防控仅停止正在有限的重要管理人员层面。施工企业职员发明项目部公章被欠妥运用,短少监视、阻止、告发认识,没有构成施工企业全员印章风险防控。

    存在的题目:

    1、不利于项目部公章运用的监督管理;

    2、不利于实时发明项目部公章的欠妥以至歹意运用。-金沙2061娱乐城

    应对步伐:

    1、增强项目部公章风险管理的培训事情,经由过程案例让企业员工认识到项目部公章管理欠妥能够致使的风险,和制订项目部公章保管、运用管理制度的必要性;

    2、经由过程正在企业内部张贴笔墨、漫画等情势宣扬项目部公章管理制度;

    3、活期搜检相干轨制的执行情况,并予宣布。

 

    当代信息管理手腕应用缺乏

    施工企业管理多为粗放式,关于项目部公章的管理也多停止正在传统形式中,没有实验以至不了解当代信息手腕能够带来的管理结果。

存在的题目:项目部公章管理手腕落伍,信息化管理手腕应用不敷。

    应对步伐:施工企业可相识企业印章管理开辟系统软件,实验更高效、平安的近程监控等现代化管理模式。

    最初,说一说非仅属施工企业的项目部公章立案题目。

    我国施工企业数目重大,这些施工企业在建工程项目部数目更大。多年来,触及施工企业项目部公章真伪的案件浩瀚,项目部公章治象不停。

    但是,关于项目部公章可否立案题目,各地公安机关现实把握纷歧,且多半公安机关不受理项目部公章立案。施工企业项目部公章不克不及停止立案,其合法性、独一性便不克不及肯定,关于冒充项目部公章的审定事情也就很难停止,施工企业每每很易证实其项目部公章的合法性、独一性。

    希望有关部门可以或许正视施工企业项目部公章立案那一题目,让施工企业可以或许对项目部公章停止立案,以自证其身。

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